遏制未成年人犯罪不只有一種選擇

　　□　葉泉

　　近日，兩起未成年人嚴重暴力犯罪引發(fā)輿論廣泛關注。10月20日，遼寧省大連市未滿14周歲的男孩蔡某將一名年僅10歲的女童殺害，因蔡某未達到法定刑事責任年齡，目前被收容教養(yǎng)。

　　而僅僅4天以后的10月24日，四川省仁壽縣一名15歲中學生用疑似磚頭的硬物從背后猛擊老師，致老師受傷倒地不起。

　　連續(xù)出現(xiàn)的未成年人暴力犯罪，再次把降低刑事責任年齡的話題推上熱搜榜。很多網(wǎng)民認為，14周歲的刑事責任年齡保護了犯罪，成為“犯罪要趁早”的理由。但是，法律的嚴肅性不會因為幾起極端案件而輕易改變，畢竟14周歲的刑事責任年齡，并不是什么人拍腦袋的決定，而是嚴格科學論證的結果，隨意降低法定刑事責任年齡不但不會杜絕未成年人犯罪，相反可能還會造成更多社會問題。

　　事實上，除降低刑事責任年齡外，我們還可以有更有效辦法、更多渠道來解決犯罪低齡化問題。

　　對犯嚴重罪行的未成年人監(jiān)護問題。很多時候，由于沒有法律規(guī)定，對一些犯嚴重罪行卻不滿14周歲的未成年人，公安機關只能交由其父母嚴加管教，但這顯然很不合理。有嚴重犯罪行為的未成年人，家庭教育一定存在很大偏差，其父母很可能沒有承擔起監(jiān)護教育未成年人的法定責任。在這種情況下，法律是否應該追究其父母的責任，是否又應該合理限制其父母的監(jiān)護權利呢？解決這個問題可能比降低刑事責任年齡更迫切。

　　對犯嚴重罪行的未成年人懲罰教育制度與機構問題。即使是追究犯嚴重罪行的未成年人父母的責任，限制他們的監(jiān)護權，依然還存在對這些未成年人該怎么辦的問題。當前犯罪低齡化的趨勢日益嚴重，每一起未成年人犯罪都會引發(fā)社會強烈反應。一放了之，無所作為，難以平息民怨；而過度強調(diào)懲罰，又不符合青少年成長規(guī)律。對此，無論是改革現(xiàn)有的收容教養(yǎng)制度，還是建立新制度，都不應讓公安機關唱獨角戲，而是要強化教育部門的職責，推動建立由公安、教育部門為主，民政等相關部門為輔的未成年人犯罪預防改造機制，為有嚴重不良行為的未成年人設立專門學校，把懲罰與教育改造相結合，真正預防和減少未成年人犯罪。

　　遏制未成年人犯罪，并不只有降低法定責任年齡一種選擇。我國刑法規(guī)定了未滿14周歲不承擔刑事責任，但這一規(guī)定不應該是孤立的，要有相應的制度和機制對規(guī)定進行有效補充，真正實現(xiàn)法律疏而不漏。

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